位于歐洲中部的德國，地勢北低南高，年降水量800毫米，年內(nèi)年際分布都比較均勻。德國河流眾多，水資源豐沛，雖不存在水資源短缺問題，但為了維持良好的生態(tài)與環(huán)境，德國政府不僅制定了嚴(yán)格的法律和法規(guī)，要求對(duì)污水進(jìn)行治理，同時(shí)還要求對(duì)雨水進(jìn)行收集利用，并投入了大量的人力物力開展雨水利用的研究與應(yīng)用。
德國在20世紀(jì)80年代末，就把雨水的管理與利用列為90年代污染控制的三大課題之一，修建了大量的雨水池用于截留、處理或利用天然地形以及人工設(shè)施滲透雨水。目前，已形成了比較成熟和完整的雨水收集、處理、控制和滲透技術(shù)以及配套的法規(guī)體系，成為國際上雨水資源利用技術(shù)最為先進(jìn)的國家之一。
法規(guī)支持和政策導(dǎo)向是德國雨水利用成功的關(guān)鍵
德國聯(lián)邦水法、建設(shè)法規(guī)和地區(qū)法規(guī)都以法律條文或規(guī)定的形式，要求加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和水資源的可持續(xù)利用。聯(lián)邦水法的政策導(dǎo)向?yàn)椋簝?yōu)化生態(tài)與環(huán)境，保持生態(tài)平衡。這為各州的法規(guī)建設(shè)確立了基本依據(jù)。在這種背景下，建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)劃中，要保障雨水下滲用地，并通過法規(guī)進(jìn)一步落實(shí)。各州的具體落實(shí)方式不同，但在其法規(guī)中都規(guī)定，除了特定情況外，降雨不能排放到公共管網(wǎng)中;新建項(xiàng)目的業(yè)主必須對(duì)雨水進(jìn)行處置和利用。
1988年，德國漢堡最早頒布了對(duì)建筑物雨水利用系統(tǒng)的資助政策，在后來的7年時(shí)間里，先后有1500多個(gè)私有住宅的雨水利用系統(tǒng)得到州政府的資助。1992年，黑森州開始征收地下水稅，并籍此資助包括雨水利用在內(nèi)的節(jié)水項(xiàng)目。1993年又頒布了新的建筑法規(guī)，給市政當(dāng)局或地方團(tuán)體權(quán)利來強(qiáng)制性地推行雨水利用。這些工作標(biāo)志著城市規(guī)劃與建設(shè)的一個(gè)新紀(jì)元。到了20世紀(jì)90年代后期，又有一些州或市政府出臺(tái)了對(duì)雨水利用的資助和鼓勵(lì)政策。這些有關(guān)的法律法規(guī)及政策導(dǎo)向有利地促進(jìn)了德國城市雨水利用技術(shù)的推廣與應(yīng)用。
目前，城市雨水利用在德國已逐步進(jìn)入到標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化階段。1989年，德國出臺(tái)了雨水利用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)(DIN1989)，對(duì)住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)部門雨水利用設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理，過濾、儲(chǔ)存、控制與監(jiān)測4個(gè)方面制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。1992年，德國出現(xiàn)了“第二代”雨水利用技術(shù)。又經(jīng)過10余年的發(fā)展與完善，到今天的“第三代”雨水利用技術(shù)，新的標(biāo)準(zhǔn)也逐步成形。
德國的城市雨水利用技術(shù)
德國到本世紀(jì)初已形成了“第三代”雨水利用技術(shù)。其基本特征體現(xiàn)在設(shè)備的集成化，從屋頂雨水的收集、截污、貯存、過濾、回用到控制都有一系列的定型產(chǎn)品和組裝式成套設(shè)備，各項(xiàng)雨水資源化技術(shù)均達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。
從降雨徑流收集技術(shù)來看，德國有關(guān)法律都規(guī)定受到污染的降雨徑流必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后方可排放。實(shí)際操作中一般將來自不同區(qū)域的降雨徑流分別收集，對(duì)來自屋頂?shù)膹搅鳎唤?jīng)處理或稍加處理即直接用于沖洗廁所、灌溉綠地或用于景觀補(bǔ)水等;而對(duì)于來自機(jī)動(dòng)車道等區(qū)域上的徑流，則要處理達(dá)標(biāo)后方可排放。
從降雨徑流傳輸與貯存技術(shù)來看，德國傳輸徑流主要有地下管道和地表明溝兩種形式，其中地下雨水管線不僅要考慮雨水傳輸，同時(shí)還要考慮儲(chǔ)存雨水和減緩洪峰的功能;地表明溝則既考慮了雨水傳輸?shù)墓δ埽部紤]了對(duì)構(gòu)造城市景觀的作用，通常是將其模擬為蜿蜒曲折的天然河道。降雨徑流的貯存形式，家庭中一般采用預(yù)制混凝土或塑料蓄水池;居民區(qū)一般采用人工湖或構(gòu)造水景觀，或者通過綠地、花園或人工濕地增加雨水入滲。總之，德國將雨水的傳輸儲(chǔ)存與城市景觀建設(shè)與環(huán)境改善融為一體，既有效地利用了雨水資源、減輕了污水處理廠對(duì)雨水處理的壓力，又有效地改善了城市景觀。
家庭房屋雨水利用
從降雨徑流過濾、控制與處理技術(shù)來看，為了除去降雨徑流中的雜質(zhì)，德國研究開發(fā)了不同種類的徑流過濾器。分散式過濾器一般體積較小，安裝于房屋的漏雨管下端;集中式過濾器體積較大，用于將來自不同區(qū)域的徑流匯集到一起進(jìn)行集中過濾。為了達(dá)到更為理想的降雨徑流水質(zhì)處理效果，德國還研制開發(fā)了不同的徑流控制設(shè)備。
德國城市雨水利用的典型案例
最基本的雨水利用單元是居民住宅。德國居民住房多為單門獨(dú)戶，其雨水利用也較為方便。家庭雨水利用的一般模式是首先將屋頂雨水通過雨漏管進(jìn)行收集處理，然后通過分散或集中式過濾除去徑流中的顆粒污染物，再將過濾后的雨水引入蓄水池貯蓄，最后通過水泵輸送至用水單元，一般多用于沖洗廁所或灌溉綠地等。此外，家庭屋頂花園雨水利用系統(tǒng)也比較普遍，它是削減城市暴雨徑流量、控制非點(diǎn)源污染和美化城市的重要途徑之一，也可以作為雨水集蓄利用的預(yù)處理設(shè)施。
第二種雨水利用的典型區(qū)域是城市居民小區(qū)。生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)是1990年代開始在德國興起的一種綜合性雨水利用技術(shù)。該技術(shù)利用生態(tài)學(xué)、工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，通過人工設(shè)計(jì)，依賴水生植物系統(tǒng)或土壤的自然凈化作用，將雨水利用與景觀設(shè)計(jì)相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與生態(tài)、環(huán)境的和諧與統(tǒng)一。其具體做法和規(guī)模依據(jù)小區(qū)特點(diǎn)而不同，一般包括屋頂花園、水景、滲透、中水回用等。此外，一些小區(qū)開發(fā)出集太陽能、風(fēng)能和雨水利用水景觀于一體的花園式生態(tài)建筑。其中一個(gè)典型的例子是曼海姆Wallstadt居民小區(qū)。Wallstadt居民小區(qū)的雨水通過具有一定造型的地面寬淺式溝道流入明渠。明渠模仿天然河流修建，局部地段建有涌泉或造型建筑物，渠邊種植水生植物。明渠底部采用防滲處理，以保持穩(wěn)定的水面，若水量過大，會(huì)自動(dòng)溢過防滲層補(bǔ)給地下水。